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赣州市人民政府

作者:admin     发布时间:2019-10-05 20:50 点击数:

  “以前在电视里看过‘最多跑一趟’,如今亲身体验,感觉真好,原来这真的可以变成现实。”近日,到崇义县群众信息服务中心办事的群众都有了这样的切身体会。一窗受理、集成服务,大数据跑腿,各窗口单位间实现规章制度对接、流程整合和信息共享,给群众和企业带来了实实在在的便利。

  2019年3月,崇义县自我加压,开展“放管服”巡察,围绕主体责任、简政放权、服务群众和干部作风四个方面,深入查找被巡察单位贯彻落实“放管服”改革要求不到位等突出问题。巡察利剑出鞘,以业务检查为切入点,监督政治责任落实情况,为市场清障,为群众解绊。

  “放管服”改革取得实效了吗?只看台账、查表格,不能找准症结所在。为此,崇义县3个巡察组分工协作,就各自被巡察单位的职能业务,一边听取群众反映,一边亲历办事过程,明确巡察的关键“穴位”。

  咨询、填表、提供证件……巡察启动后的第二天,巡察组组长田长文就陪同一名市民去办理不动产证。几趟走下来,田长文体验到症结所在。他对不动产登记中心负责人说:“办事程序仍然比较繁琐,登记所需的材料仍是过于复杂,应该好好改一改了。”接下来,巡察组突出“专”,集中监督“火力”,回应群众关切。

  围绕简政放权,深入查找被巡察党组织在精简行政审批事项和服务事项、优化办事流程、缩短办理时限方面存在的问题。主要看是否按要求进驻综合性实体大厅到位、是否授权到位、办理流程和时限是否符合有关规定。

  围绕“好办事”“快办事”,深入查找被巡察党组织在落实“最多一次办结”“网上办”“就近办”“减证便民”“一窗式”办理等举措过程中存在的问题,主要看梳理群众百项堵点问题是否真实、彻底,是否存在落实中打折扣、搞变通的形式主义官僚主义问题,导致出现群众多次跑或办事不明不白等问题。

  “在巡察方式上,充分发挥机动式、点穴式、回访式不同巡察方式的优势,彰显利剑效力。”该县巡察办主任李林介绍,他们探索大数据管理,扩大信息来源,将巡察监督触角向被巡察党组织管理的下属基层党组织延伸。对被巡察单位师德师风、警务警风等情况进行专项检查,实现从细处着手,提升群众和企业的获得感。

  “县人社局、县公安局均未设立行政审批股室,所实施的审批事项仍分散在多个部门办理”;“县民政局收养登记事项虽已进驻,但2016年以来受理的48件事项均未在政务服务中心办理,而是在该局办理,存在‘明进暗不进’的情况”……经过20天深巡细察,县委3个巡察组分别向8个单位党组织反馈的“放管服”改革巡察问题,让一些单位党组织负责人坐不住了。

  “各单位主动认领整改清单,照单全收。”李林介绍,巡察反馈会后,巡察组督促被巡察单位党组织列出问题清单、任务清单、责任清单,逐项整改、彻底整改。经过近2个月的督促整改,“放管服”巡察的成果惠及越多越多的群众:

  县生态环境局针对执行“三集中三到位”打折扣,对服务窗口授权不充分问题,将所有的审批事项统一由政务服务中心窗口受理和出件;县民政局对业务监管不到位、有的乡村存在虚报冒领低保等问题,坚持每月至少2次进行实地调查,进一步排查受保对象是否存在违规享受低保现象……

  一件事一件事地办,在巡察监督的推动下,499789.com,各单位聚焦扶贫、教育、社保等民生领域,及时回应社会呼声,化解难点堵点。巡察组进驻前被巡察单位只完成进驻73项;巡察组进驻后,推动被巡察单位新进驻事项95项,清理行政权力事项89项,整改问题37个,56个事项的审批材料进一步精简,21个事项的办理时限进一步缩短,www.txc888.net,44个公示不规范的服务事项得以纠正,新开通“网上办”事项28个。2019年7月,崇义县政府获江西省政府深化“放管服”改革领域首批及时奖励“集体三等奖”。

  巡察最忌“一巡了之”。为做好巡察“后半篇文章”,巡察组要求各单位边巡边改,既注重加强对具体问题的“当下改”,又注重推动建立“长久立”的机制,从制度建设和作风建设入手,实现抓常抓细抓长,防止问题反弹。

  建章立制应以问题为导向,奔着问题去。在巡察组的督导下,一批有针对性的工作制度相继出台,既解“阵痛”,又“祛病健体”。比如,县民政局针对养老服务无法满足群众需求的问题,相继出台《社区养老机构考评办法和奖惩工作方案》《关于进一步完善城区居家养老服务中心管理制度的通知》,社区养老、居家养老服务质量得到显著提高,群众满意率得到提升。县生态环境局针对局机关各股室业务工作合力不足的问题,出台《深化“放管服”改革工作协调机制》,实现了环境数据和企业数据共建共享,在工作事项存在冲突和矛盾时,及时召开协调会解决问题……

  作风建设持续跟进,“怕慢假庸散”现象得以进一步遏止。巡察组监督倒逼政务服务部门继续完善延时服务,周末节假日不“打烊”等工作举措,让群众找得着人、办得了事。同时深化“互联网+政务服务”,逐步扩大电子审批覆盖面,让数据多运转,让企业、群众少跑腿。比如,县公安局对“一次办”“就近办”事项进行重新梳理调整,畅通“网上办”渠道,为各派出所添置高拍仪,直接通过网络后台进行审批,实现户籍业务全部“跑一次”。县公安局督察大队不定期进行督察,对“一次办”“就近办”政策落实不力的部门及责任人,严肃追究责任。(黄嘉卿)

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